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健全中国创业投资体系,政府该做什么?

 

首先,我们知道,本轮全球化以金融资本技术信息资源约束为基本导向因素。笔者认为:发展、完善、健全“中国创业投资体系”将有助于调配和平衡不同资源,促进本国经济发展方式的转型,这将是决定于中国成为本轮全球化中最重要的角色之一的最务实一步。反之亦然。日前,美国经济只要出现进一步的经济衰退,将导致出口型企业的大面积关停倒闭,数以千万计的员工失业,并将进一步引发中国在财政、金融、就业等等一系列方面的全方位衰退。如果不能扎实改善创新创业环境,中国经济进一步增长就会困难重重,最终有可能会激化社会矛盾。这要求有“全国一盘棋”的格局:政府出资金做“引子”,“社会资本”结合“管理界智力资本”合法、合理组建“创业投资基金”,广大国人发扬艰苦奋斗,自力更生的“创业家精神”,这三条是与之对应的基本导向要素。

政府要懂得“舍得”,又想调整经济结构,发展中小企业,鼓励青年创业,又不降低小企业的税,这不是有背于初衷吗?国家把小企业的税往下降降吧,最好保持20年不变!因为青年创业风险本来就很大,除去支付高昂的房租、员工工资,运营费用外,剩下用于“创新”的钱已经不多了。财税上可能暂时难过点,这我想不是很难克服。假设靠国家增大税收,然后再分配,只能带来迟钝和腐败;把富人的钱收起来,再靠官员去分配,实际上也将制造贪污源!镇江政府的一些做法也可取的,他们会同税务部门认真做好企业自主创新开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额的宣传和兑现工作,引导企业开展创新,加大科研投入,这是一。二是加大财政科技投入力度,全方位鼓励企业开展技术创新。积极落实财政资助政策,兑现激励创新专项资金,加大科技三项经费和自主创新专项资金对创新者、创新项目、创新企业多方位的奖励和支持。我们坚信,健康的种子必将长成参天大树,到时候保管政府赚的钵满盂满。

有时候,决策失误比贪污更可怕,沟通不利比无知更可悲!建设创新型国家,首先应该把沟通的通路打通!政府引导基金应充分发挥“财富杠杆”作用、引导社会更多的钱支持中国制造革新、支持创业者创业创新;全球著名的微软、GOOGLE都是美国政府引导的风险投资项目产生的价值。改革开放30年,敢为天下先的中国民营企业创造了海量民间资本,这是留给中国经济最好的礼物;各地政府什么时候花1亿做引导,带出10亿的资金总量;那才算把中央布置的任务落实了。

其次,我们可以看到,长期以来科技与金融一直是两张皮,很难糅合到一起。中国在前端严重缺血,这是中国自主创新能力几乎沦丧的主因。政府必须首先在前端发挥“引擎作用”,同时还要有一系列的金融制度安排,最近科技部的一些领导明确提出:积极推进科技与金融的紧密结合。目前,从地方利益来看,尽快地招商引资,实现财税,解决就业,才是他们最为关心的目标。有没有想过用“磁金吸资”(政府引导基金)的办法,在当地组建产业投资基金,整合产业链?解放思想,摆脱过去老观念,积极扶持小企业自主创新、创业,其结果不仅可直接缓解或化解就业难压力,重要的是一定程度上给当地人民一个“光明的起点”;我认为:扶优扶强不利于民间投资整体发展,扶优扶强只会制造更多的社会矛盾和发展瓶颈。扶优扶强是锦上添花而不是雪中送碳,而面队大量的创业者来说,无疑需要后者;给二流团队、普通人一个必要的、基础的创业权利和辅导是保障国家基础的要素。政府主要是当好“服务员”、“导航员”和“裁判员”。只需在配套政策,投资环境等方面进行规范,优化即可。历史证明:政府过多干预市场经济的行为是不科学的。建设创新型国家、实现创业富民的关键就在于创造出:人人可创业、能创业的好环境。只有社会出现人人想创业、敢创业、谋创业、会创业的喜人局面,那才可以说,解放思想的工作做到位了!

再次,目前,中央对国内的有关创投政策,缺少对投资早期项目的激励机制。这是很重要的一环,应大力鼓励新阶层加入“天使”的行伍。政府相关部门用荣誉制度和项目补偿或部分回收等配套措施加以引导。再比如:尤其在贫困地区,农民创业的资金来源更少,如何让他们获得第一笔启动资金乃是至关重要的问题。目前有些农村金融机构对农村市场和农民还贷能力缺乏信心。我们还不妨借鉴2006年度诺贝尔和平奖获得者、孟加拉“乡村银行”创始人穆罕默德·尤努斯的经验。或者鼓励富有的私人针对农村产业进行股权投资?在信用体系较好的国家,无抵押获得创业资金相对容易些,因为他如果不讲信用,就很难混下去。马云说:不要抱怨没有信用体系。没有就建啊!所以应尽快破除创业者和VC间的信用缺失,进一步构建“创业诚信档案”,完善“监督机制”,从制度的层面构建诚信体系。由第三方机构“公告创业信用”,创业者若愿意以未来成功弥补曾经的失误,便可获得持续支持!这就是“创业信用银行”的构想。

另外,真应该对“风险投资”范式进行检讨,一直成为我国创业投资发展不起来的主要原因之一,把权益性股权投资都看成是高风险,高收益.没有从创业的角度来分析其本质特征.中国的创业者太需要软资本和起步资本的支撑了.他们在创业路上,眼巴巴的看着自己发现的新市场,巨大发展潜力的项目,由于缺乏科学而且完善的项目管理支撑,杀手般的营销能力,以及资金的缺口.而止步不能向前.他们去寻求海外VC,把口袋里唯一的钱拿出来买西服,花昂贵的钱找人去写商业计划书,经常还会遇到黑资金中介去榨取他们最后的一滴血!国内现在相对或缺的是为创业者提供资金的供应商。改革开放后崛起的新阶层,不能一提到“社会责任”,就立即想到捐钱、做慈善;其实,积极参与到创新性经济建设的环节中去,也应是不可获缺的社会责任。在对创业者难觅海外资金的不多的反思中,我们发现其充斥着对光棍汉娶不上媳妇的指责:家底薄,实力弱;没有修养,不会穿西装:连基本的财务制度都不匹配;不会献媚,连最基本的国际惯例都不懂,等因素而遭到国际资本的“躲避”。我调查过,中国的小额信贷组织NGO非政府组织大约300家,主要是商务部、妇联、扶贫基金会、共青团等以扶贫为目的的,融过来一部分捐赠资金就发,发完就完了。这样它没有形成一种可持续的机制。如果中国新阶层能够参与进来,形成一种以提供公益性服务为基础,兼顾盈利性经营目标的可持续机制,小额信贷、穷人银行在中国发展就有了新活力。

各国的实践也都表明:民营小企业的资本性融资,主要不是依靠公开或正式的资本市场,而是依靠非正式的资本市场和内源性的资本融资。非正式的资本融资市场在美国被称为天使融资市场。这些“天使”通常都是有管理经验的富裕人员。可是国内的“种子资金”投资是各种权益投资中最薄弱的一个链条。在传统的正规金融体制下,只有国有资产才容易拿到银行贷款这种稀有资源。但为经济崛起创造了最主要动力的大量创业公司就拿不到这种资源。中国目前的贷款体系是重在历史表现。中国的金融结构很象三峡水坝,水在上面流,不能到下面。一方面,我国的主权基金资金量是相当的大,中投拿着那么多钱到世界各地去投资;另一方面,国内嗷嗷待哺“创业者”拿不到“起步资金”进行自主创新,这就是鲜明的对比。当一个国家整体金融资源是面向历史提供资源,而不向未来提供资源的时候,这个国家的经济崛起的前景是很可怀疑的。因此,有必要进行反思。

还有就是,国家掌控的新闻媒介应对投资者正确引导。为本土创业投资营造良好的舆论环境、与“非法集资”严格划分清楚界限,树立公信力。只要国家大力扶持,本土创投充分发扬自力更生、不怕险阻的优良作风、通过专业化、精细化运做,一定可以推动创新型国家超常规发展,同时亦可正确引导民间资本进入投融资事业,帮助缺少起步资金的创业者把自己的聪明才智、创新能力变为真实的、可持续成长的创新企业,为国家上缴更多的税收;并且在一定程度上化解民间金融过去不规范操作带来的各种社会问题。创业板要开,但要把接口准备好。接口不完善好,着急开创业板那是不成熟的决策。事实上,我们真的该结束“摸着石头过河”的实践了。这么多年,我们的惨痛教训还不够吗?

最后,我想用全国政协委员詹国抒同志在两会期间讲的一句话来结束此文:“改革开放30年,前所未有的成就已令世界瞩目,咱们再铆足劲儿踏踏实实干它30年,且看那时之中国,定会叫全世界,大吃一惊!”
 

健全中国创业投资体系,政府该做什么? 版权所属创业战略交流博客

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